省人大代表韩玉凤：扶持石墨产业快速发展造福黑龙江
2020-01-14 08:37:43   来源： ()　   评论：0 点击：

　　石墨是我国少有的几种具有国际竞争优势的矿产之一，是支撑战略性新兴产业的战略性资源，是发展新型材料的不可或缺的上游基础材料。2016年11月29日国务院为保障国家经济安全、国防安全和战略新兴产业发展需求，第一次把晶质石墨纳入国家战略性矿产目录。2018年，美国政府公布了新的关键矿产目录，可充电电池关键材料的天然鳞片石墨被美国政府列入35种关键矿产目录，上升为国家战略高度。欧盟的公布的14中紧缺矿产资源中，石墨也被纳入其中。2019年7月，黑龙江省政府出台了《黑龙江省强省工业规划（2019-2025）》，更是将石墨作为未来几年重点发展的四大产业之一的新材料产业中最重要的部分，重点发展石墨精深加工延伸产业链条。

　　作为石墨资源大省，黑龙江省如何发挥优势捷径超车，实现产业快速发展？黑龙江省第十三届人大四次会议期间，记者专访了黑龙江省第十三届人大代表、黑龙江奥宇石墨集团有限公司董事长韩玉凤。

　　采访中了解到，目前黑龙江省石墨产业发展还面临，产业园区的基础设施建设落后，缺乏竞争优势。韩玉凤说，目前我省多地都有规划石墨产业园区，但是大多数石墨园区基础设施不是很健全，配套产业缺乏，又地处偏远，冬季时间长，生产成本高，很难吸引到资金与人才做大产业。如一些园区不具备蓄水池、污水处理厂、集中尾矿库等公共设施，制约园区向深加工发展的方向。同时我省作为电力富裕省在电价上相对其它地区不具备价格比较优势，和我省有直接竞争关系的内蒙地区石墨企业电价不到我们的一半。

　　韩玉凤告诉记者，黑龙江省还面临着石墨精深加工产品研发滞后,高技术人才短缺的问题。她说，我省多数石墨企业为中小型企业，现代企业制度还没有真正建立起来，缺少长远发展规划，对技术、人才团队和品牌的建设重视不够。企业普遍缺少独立的研发机构和稳定的专业化科研队伍，技术创新意识和研发能力匮乏，缺少具有自主知识产权的技术、产品，缺乏市场核心竞争力。

　　对此，韩玉凤建议：各地应完善园区基础设施建设，大力破解人才瓶颈。加大对我省现有石墨园区公共设施建设投入力度，比如公用蓄水池、公用尾矿库、污水处理厂、园区自备电厂等等，让所有园区企业受益，创造更好的招商和服务环境。加大对行业人才的引进力度，重点围绕石墨产业发展相关专业的应届本科、研究生的引进。采取类似干部“援疆援藏”，华为技术人员派驻东欧、非洲等落后地区的形式，将省里吸引来的人才分派到科技型民营企业挂职一段时间。对人才来讲，有政府编制住房等政策保底，到企业基层几个月时间，积累了工作阅历又能学以致用实现人生价值；对于企业而言，这些高学历专业人才的到来，不仅能为产业发展注入新鲜的血液，更重要的是他们的背后有导师、大学里专业的研发力量等隐形资源支持，通这条纽带，将产学研用快速有效的结合在一起。

　　韩玉凤说，切实降低企业生产成本对于发展中的石墨产业而言也非常重要。她建议政府加大对转型期的石墨精深加工企业扶持力度，降低企业用电、物流、税务、财务成本。积极为石墨园区企业争取更优惠的电价政策，借鉴内蒙、吉林等地政府对石墨企业的扶持经验（内蒙兴和石墨企业电费0.26元/度，乌兰察布石墨企业电费0.4元/度，吉林磐石中加石墨公司0.3元/度），从电费上切实帮助企业降低生产成本。

　　韩玉凤建议，成立石墨产业专项基金助推产业发展。她说，现有的省工业基金由于门槛要求过高，石墨企业很难得到支持。建议省里成立石墨产业专项基金，加快推动我省石墨产业转型升级。石墨产业基金最大的作用在于解决现阶段石墨产业发展的融资难题。一是扶持产业龙头，帮助一些符合产业方向本身已具有一定行业影响力却受制于资金而还没有做强做大的龙头企业迅速扩大规模占领市场，发挥车头效应，以几个点拉动整个产业升级发展；二是支持一些已经项目进度过半却因为资金不足而搁置在进行途中尚未建成的项目，这样的项目只要有少量资金进入很快就能达产达效创造价值；三是大力投入公共设施建设，打开行业发展的瓶颈，比如矿石在矿山源头的破碎、公共蓄水池、公用尾矿库建设、水处理厂、园区自备电厂等等，让所有园区企业受益，创造更好的招商环境。以资金为纽带，抓住目前电动车的锂电材料供不应求的大好时机，依托省内现有石墨园区的企业、人员、技术基础和原料优势，用最快的时间形成产业集群，把锂电池、石墨新材料、石墨烯等产业链条快速延伸，让矿产资源转化为矿业经济。