商务部：反对个别发达国家联合起来向发展中国家施压
2017-12-15 08:11:41   来源： ()　   评论：0 点击：

　　在世贸组织(WTO)第十一届部长级会议期间，欧美日三方会面，并发表共同声明反对在关键领域的产能过剩问题，并计划加强三方合作，消除“第三国这种不公平的市场扭曲和贸易保护主义行为”。

　　此举被普遍解读为欧美日将抱团在钢铁产能包括技术转让方面向中国施压，对此中国商务部发言人高峰在14日的例行发布会上表示，希望美欧日将抱团向中国施压的报道并不是事实，“我想强调的是，我们反对个别发达国家联合起来向发展中国家施压的做法。”

　　此外，由于在会议准备期间美方多次生事，此次WTO部长级会议并没有达成共同声明，不过还是有相当数量的WTO成员共同发表了关于投资便利化和中小微企业的部长联合声明，以及关于服务贸易国内规制的联合声明。

　　反对个别发达国家联合起来向发展中国家施压

　　12月12日，欧盟贸易委员马尔斯特姆(Cecilia Malmström)、日本经济产业大臣世耕弘成(Hiroshige Seko)和美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽(Robert E. Lighthizer)开了一个旨在“确保全球公平的竞争环境”的小会。

　　会后三方发表的简短声明称：“在政府补贴/支持的产能扩张造成的关键产业产能过剩方面，在因国有企业和造成市场扭曲的补贴所引起的不公平竞争方面，在强制技术转让等方面，我们都拥有共同的关切。”

　　“我们为国际贸易的正常运转，创新技术的创造和全球经济的可持续增长担忧。”上述声明称，“为了解决这一重大关切，我们同意在WTO和其他论坛上酌情加强三方合作，消除第三国的这些以及其他扭曲市场的保护主义做法。”

　　实际上，此前12月初在柏林举行的钢铁产能过剩全球论坛部长级会议上，莱特希泽派出的办公室主任葛瑞尔(Jamieson Greer)等人就曾指责中方是全球钢铁供应过剩的原因。

　　钢铁产能过剩全球论坛系根据二十国集团(G20)领导人杭州峰会共识于2016年12月成立，包括G20成员和感兴趣的经合组织(OECD)成员共33个成员。

　　当时中国商务部部长助理李成钢应论坛主席国德国政府邀请参加会议，并在会议上指出，产能过剩是在全球经济发展过程中产生的普遍性、周期性、结构性问题，并非钢铁行业特有的经济现象，是全球各国面临的共同困难和挑战，不是中国独有的问题。其产生的原因是多方面的，本次钢铁产能过剩这一全球性问题产生的根本原因，是2008年美国金融危机引起世界经济衰退，导致钢铁需求下降。

　　此次高峰再次指出，关于中国在化解钢铁产能过剩方面所取得的进展，据统计，“十二五”期间，也就是2011~2015年，中国淘汰落后钢铁产能9000多万吨;2016年以来，中国削减钢铁产能超过1亿吨。“十三五”期间，中国将压减钢铁产能1亿~1.5亿吨。

　　高峰表示，为此，我们付出了巨大的代价，克服了重重的困难，仅2016年就重新安置了20.1万钢铁工人，超过美国、日本各自钢铁就业的总人数，相当于欧洲钢铁就业总人数的60%多。可以说，中国在化解钢铁产能过剩方面已经走在了世界的最前列，为解决全球钢铁产能过剩问题做出了重要的贡献。

　　美方称WTO未来方向是玩小团体主义

　　在此次WTO部长级会议上，美方抨击WTO失去了最主要的焦点，变成了一个专注于诉讼的机构，欧盟也认为WTO无法解决成员担忧的问题，随后欧美似乎在此点上达成了某种共识：USTR在推特上为WTO的未来指出方向，表示“WTO在未来的方向已经设好了：通过思维相近(like-minded)国家缔结行业类协定的方式促进贸易”。

　　此次马尔斯特姆在会后抱怨：“没有取得任何多边成果。”

　　她表示，虽然美国的立场阻碍了多边成果，但是其他国家也有这种行为，“在WTO框架内达成短期诸边(plurilateral)协议”目前是最好的方式。

　　据了解，本次会议还是达成了渔业补贴部长决定、电子商务工作计划部长决定、小经济体工作计划部长决定、知识产权非违反之诉和情景之诉部长决定等一系列部长决定，同时有70个WTO成员共同发表了关于投资便利化和中小微企业的部长联合声明，以及关于服务贸易国内规制的联合声明。

　　对此，高峰表示，我们都知道，在美国等的积极推动下，1947年关贸总协定成为战后世界经济体系的三大支柱之一。经过近半个世纪的发展，同样是在美国、欧盟等的积极推动下，1995年关贸总协定转变为世界贸易组织。这一多边贸易体制的建立和运行，为战后世界经济的恢复和发展提供了不可替代的制度保障，也为促进全球经济增长、遏制贸易保护主义发挥了中流砥柱的作用。面对经济全球化的挑战，我们同样认为，WTO的作用对于维护良性的国际经贸秩序是不可或缺的。

　　改革开放以来，中国一直以开放的姿态积极融入全球的经济。在经历了长达13年的复关和入世谈判后，我们于2001年正式成为世贸组织大家庭中的一员。他表示，中国十分珍惜成员地位，始终是多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者。

　　高峰指出，任何事物都不是完美的，世贸组织同样需要发展。我们不赞成因为个别成员的诉求得不到满足就全盘否定世贸组织作用的做法。

　　高峰表示，中国将继续坚定地维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，积极推动世贸组织的发展。作为发展中成员，尽管面临许多挑战，我们仍将积极推进多边贸易谈判取得进展，不断提升国际贸易自由化便利化的水平，为世界经济的持续增长注入新的动力。

　　高峰还介绍说，此次中国以实际行动为本次会议取得积极成果发挥了重要作用，中国方案在会上受到广泛的关注和高度的赞誉。中方参与了本次会议所有议题的讨论，特别是在农业议题、渔业补贴议题、服务贸易国内规制议题、电子商务议题以及投资便利化、中小微企业等新议题方面发挥了建设性的作用，为推动各成员增进共识、减少分歧做出了巨大的努力。