钢铁行业“十三五”去产能任务提前完成可能性大
2018-03-08 08:14:33   来源： ()　   评论：0 点击：

　　3月5日，国务院总理李克强在全国“两会”上的工作报告指出，今年钢铁将“再压减钢铁产能3000万吨左右”，加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置。

　　根据中国钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)的要求，到2020年，钢铁粗钢产能净减少1亿-1.5亿吨。

　　2016年-2017年，中国钢铁产业去产能已达1.15亿吨。兰格钢铁研究中心分析师徐莉颖认为，如果2018年能达成3000万吨去产能目标，钢铁行业基本可以提前完成“十三五”期间的去产能任务目标。

　　徐莉颖分析称，根据2018年政府工作报告，处理僵尸企业和环保将是未来钢铁行业两个重要关注点。

　　“僵尸企业”是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业，不同于因问题资产陷入困境、还能起死回生的企业。

　　徐莉颖称，僵尸企业的出现，既有历史原因，也有体制和机制的因素。过去，很多僵尸企业宁愿等待也不愿意停产、退出，靠补贴和贷款维持存活，一些地方政府、银行、关联企业在利益纠葛中不得已为其充当保护伞。

　　2016年中国人民大学国家发展与战略研究院发布的《中国僵尸企业研究报告——现状、原因和对策》报告称，钢铁以51.43%的比例成为僵尸企业比例最高的行业。

　　僵尸企业愿意退出，一般需要解决两个问题，一是让员工有稳定去向，二是能有效处置企业债务。徐莉颖认为，需要将过去的破坏性退出改为有序退出，让产能过剩的“僵尸企业”、扭亏无望的劣势企业愿意退出市场，建立产能出清企业退出通道。

　　今年政府工作报告还提到，“2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。”

　　2017年，钢铁行业出台了一系列新的环保标准，新环保法、环保税已开始执行，对重点区域的空气实时监测，并明确“2+26城市”大气污染考核指标。

　　2018年春节刚过，唐山非采暖季限产10%-15%、邯郸二三季度限产20%等征求意见稿相继发布，河南2018年采暖季限产办法提前出台。“这意味着钢铁行业环保限产常态化机制正在建立。”徐莉颖说，继“去产能”之后，环保将成为钢铁行业规范发展另一道门坎。

　　政府工作报告对钢铁需求比较乐观，认为“中国制造2025”、“一带一路”、城镇化、工业化、信息化的更新升级将带来巨大的钢铁需求潜力。