工程机械走出去需多方扶持
2016-06-28 04:08:40   来源： ()　   评论：0 点击：

　　6月9日，美国私营铁路公司西部快线突然单方面宣布终止2015年9月签订的与中国铁路国际(美国)有限公司合作修建连接洛杉矶和拉斯维加斯高速铁路的合同，理由是中方合作迟缓和难以获得项目审批。

　　这是中国高铁出海美国的首个项目受阻，却远不是首个高铁出海受阻的项目。这一事件只是中国高铁“走出去”所遭遇一系列挫折中的最新案例，因为发生在美国而格外引人注目。中国高铁“走出去”已遭遇过多次挫折，虽然有中国国家领导人在全世界的大力推销，但中国高铁出海在墨西哥、阿根廷、泰国都遭遇过失败，迄今真正签约的项目只有印尼的雅万高铁，这是中国高铁整体走出去的唯一一单。

　　对于高铁出海遇阻的情况，我国工程机械行业也同样存在诸多待解难题。我国工程机械产品技术飞速发展，品质、服务已然得到双向提升。在国内低迷的市场形势下，越来越多的工程机械企业开始致力于“走出去”，但其过程中也并不是一帆风顺，企业会遇到各种各样的问题，尤其是国外地区与我国不同的人文、地理、风俗环境，还有相应的法律法规和技术标准等的限制。业内人士表示，高铁出海还需戒急用缓，工程机械国际化步伐同样需要多方扶持。

　　坦率而言，从综合成本、融资条件、技术水平、运行实践、系统保障等多方面来看，中国高铁到目前为止是不错的“好东西”——具有综合比较优势。首先，中国国土面积大，地形地貌和气候差异很大，中国拥有在复杂条件下整合及运营高速铁路网络的经验，非常有利于高铁“走出去”。其次，中国高铁“走出去”大多带着利率优惠的贷款，中国的政策性银行和商业银行能提供极为优惠的融资服务，这是其他国家难以比拟的。第三，中国高铁还拥有价格优势。根据世界银行2014年7月发布的《中国高铁：建设成本分析》报告，中国高铁的建设成本仅为发达国家平均水平的1/3。在中国建设时速350公里的高铁，单位建设成本通常为1700万至2100万美元，而欧洲高铁为2500万至3900万美元。除了技术、经验、价格、融资等方面的优势，中国企业还能在较短时间内，以包含整个供应链的集成解决方案满足项目和应用需求。

　　而与高铁建设密切相关的工程机械行业，近年来也随着高铁的发展得到了快速提升，中国工程机械企业无论是在产品开发能力、技术制造能力、还是产业链掌控能力都实现了跨越式的发展。凭借高性价比以及不断提升的优良品质，我国工程机械产品同样受到海外市场的欢迎。企业日渐壮大，“走出去”的脚步在不断加快，越来越多工程机械企业迈出国门，与海外市场接轨，在国际市场与国外巨头竞相逐鹿。

　　中国高铁是中国制造乃至中国经济发展的一张名片，截至2015年底，高铁路网已经达到了1.9万公里而位居世界第一，高速铁路建设与高速列车关键技术均进入了自主创新阶段，特别是高铁建设成本仅有竞争对手的2/3，运营成本也相对较低，而且中国铁路建设速度堪称全球第一，工期最短，因此在最初的谈判中往往受到经济实力较弱的国家欢迎。高铁出海步伐也随着国家领导人“超级推销员”而加速了“走出去”步伐。

　　近几年，我国工程机械整个行业市场销量大幅度下滑，市场步入低迷调整期。但是，这段困难期却以优胜略汰的形式，铸就了更强大的企业，技术和产品，过滤掉那些处于劣势的，无潜力的企业，从而重整了行业。在激烈的市场竞争中，国际化一直以重头戏，在一点点地扮演拯救行业的角色。在大多数机械市场销量在持续下滑的时候，出口一直在增长，并且在总体销量的比例上也持续上升。国际化是一种趋势，在市场贸易中自然形成，进而放大。

　　据中国工程机械商贸网统计，2016年5月份挖掘机出口与4月份持平，共计694台，相较与2015年5月份的592台增长100多台，同比增长17.22%。出口俨然已经成为工程机械行业自我救赎的一个重要渠道，国内几大工程机械巨头都在致力开拓海外市场，徐工、三一、中联、柳工、厦工、临工等企业出口份额也在不断提升。

　　然而，为什么高铁这样的“好东西”走向其他国家却如此艰难?并不是其他国家缺少高铁需求，实际上，对幅员较为广阔的国家或区域来说，都有建设高铁的需求。通过跟踪中国高铁“走出去”受阻的案例，我们发现有如下原因：一是政府的各类保护性限制或产业排斥，如美国要求在本土制造。二是成本问题，如有些国家在高铁项目上杀价极低，导致接单困难，即使拿下项目，实施起来也极为困难。三是由于铁路项目涉及地域广，容易引发资源与环境保护、土地权益等纠纷，成为项目变数。四是复杂的项目竞争，高铁项目的规模大，产业链长，企业竞争的背后往往会有政府参与，外交与政治因素加入导致竞争复杂化。五是项目所在国的内部政治斗争和风险。六是中国政府过度高调宣传高铁“走出去”，引发项目所在国的预期扭曲，或者引发政治反感。上述种种因素，都可能导致中国高铁“走出去”受阻。

　　尽管许多国家政府对中国高铁兴趣备至，但一旦濒临项目落地乃至开工建设，各种困难纷至沓来。导致困难的各种原因不一，有政治上打压的、市场上竞争的、资金上短缺的、国民经济崩溃的、配套利率过高的，不一而足，但所有原因其实都是表象，而且一直存在且可以预测;真正内在的核心原因在于“高铁出海”战略正确，但具体实施起来操之过急。目前，中国“高铁出海”的意向性区域均是市场并不成熟的地区，而高铁市场成熟的区域往往又是中国高铁竞争力或影响力不足的地方。因而，在条件尚不具备时，高铁出海还应“戒急用缓”。

　　而对于中国工程机械行业而言，走出去同样面临诸多问题，无论是产能还是技术，都存在着不可忽视的问题。总体来讲，我国工程机械出口要注意以下五大相关方面的问题：

　　1、技术壁垒问题

　　随着世界经济一体化程度的加快，使得全球贸易增多。与此同时，世界各国为了维护自身的利益，扩大出口减少进口，采取了各种贸易保护手段。传统的贸易手段如关税、许可证、进口数量配额、外汇管制等。现在各国采取了更为隐蔽的贸易保护手段，很多发达国家利用其在经济、科技等方面的优势，设置了各种技术法规、标准为主要内容的技术性贸易壁垒，技术性贸易壁垒已经成为制约我国出口贸易的第一大非关税壁垒。

　　2、绿色环保问题

　　环保壁垒(绿色壁垒)是指为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、IS014000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。如1992年欧盟制定了严格的电磁兼容指令(EMC)，涉及众多机电产品范围很广，1996年开始强制执行。环保排放标准，包括尾气排放、噪声、振动等方面，进入欧洲、美国市场都要达到相应的标准，噪声及振动的有关要求，而且针对不同地区还有地方法规。

　　这个方面的相应条款，中国工程机械企业需要尤其重视，这是中国设备能否登陆海外市场的关键。

　　技术专利壁垒是指发达国家由于其技术领先，掌握了大量的高新技术，然后通过专利申报将这些高新技术垄断，并以此制定相应的技术法规或标准，发展中国家由于其技术相对落后形成了出口障碍。专利知识产权等技术性贸易壁垒对我国机械行业的影响日渐明显。信息技术和高新技术的融入使专利等知识产权快速进入工程机械领域，并与工程机械的技术标准不断融合，这不仅进一步提高了贸易成本，也使我国企业应对技术性贸易壁垒的难度更大，欧盟甚至对实验室数据实施专利保护。

　　4、文化与宗教问题

　　认识文化差异并采取恰当策略使世界贸易在文化融合的推动下实现真正全面的自由化，是我们共同的目标。在国际贸易合作领域，文化差异的影响占有重要的地位，在对外贸易合作中，合作双方应在保证各自利益的基础上尊重对方国家的文化风俗，这样才能促进合作。在国际贸易中，掌握必要的礼节与礼仪是国际贸易合作的基础，认识文化差异，采取适当的策略是国际贸易顺利发展的前提。

　　5、包装和标签要求

　　对商品包装和标签规定的要求是许多国家设置技术壁垒的又一手段。欧盟一直通过产品包装和标签的立法来阻碍外国产品进口，对易燃、易爆、腐蚀品、有毒品，法律规定其包装和标签都要符合一系列特殊标志要求。许多出口商为了符合进口国的这些规定，不得不重新包装或改换商品标签，因而增加商品成本，削弱了商品的竞争力。

　　另外，中国工程机械工业协会有关人士也针对工程机械行业“走出去”提出几点建议，包括：对“走出去”优秀企业给予重点支持;加大国际化人才培训和行业重点国际展会的补贴支持;在重点出口地区由国家或协会牵头，建立工程机械产业园、专业品牌出口联盟等;支持和帮助行业组织加强出口产品标准和认证工作，加快认证国际合作，争取更多的国际话语权。