天津市2016年农机化工作总结及2017年工作思路
2017-03-29 08:10:58   来源： ()　   评论：0 点击：

　　一、2016年各项重点工作完成情况

　　今年以来，在农业部的关心指导下，在市农委党委、市农委的正确领导下，全市各级农机部门认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，增强“四个意识”，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“三个着力”重要要求为统领，扎实开展“两学一做”学习教育，坚决落实、全力推进市委决策部署要求，农机化各项工作了取得预期效果，保持了协调推进的良好态势。

　　重点抓了以下几项工作：

　　（一）狠抓秸秆综合利用。围绕年度目标任务，一抓配套政策落实，加大秸秆处理作业环节的补贴力度。二抓法规建设，配合市人大起草了《天津市农作物秸秆综合利用和露天禁烧的决定》草案，将秸秆处理纳入法制化管理轨道。三抓技术指导和宣传培训，为开展好秸秆综合利用工作奠定了基础。四抓督导检查，推进网络化管理责任落实。通过技术手段、经济手段和行政手段的“三结合”，有力地促进了秸秆综合利用的政策目标和管理目标的实现。圆满完成年初制定的综合利用率分别达到95%以上的目标。

　　（二）积极推动土地深松作业任务落实。继续加大实施深松整地作业力度，深松作业补贴标准从上年的25元/亩提高到30元/亩。通过优化顶层设计、细化工作步骤、分解工作任务、落实工作责任、加大宣传力度、狠抓作业质量、严格督促检查、强化风险管控，保障了作业任务的有序、有效开展。完成深松作业86.65万亩，提前超额完成农业部下达的80万亩年度作业任务。此外，14万亩的农田残膜回收作业补贴试点年度任务也如期完成。

　　（三）从严实施农机购置补贴政策。我们结合本市“一减三增”农业结构调整的需要有针对性地选定购机补贴范围，大力扶持引导农民购置使用大型、高性能、复式作业机具及粮食生产、设施农业、畜牧水产养殖所需机具。通过完善操作流程、强化正风肃纪、推进信息公开、加大监督检查、开展警示教育、延伸绩效考核等措施，实行了“先购后补贴，去经销商化”的新程序，进一步提升了政策实施的针对性、公平性和安全性，较好地实现了预期目标。全年完成中央购机补贴资金9586.89万元、市财政补贴资金1292.51万元，新增各类农机具7936台，使4637户农户直接受益。我办连续四年被农业部评为“强农惠农富农政策落实优秀单位”。

　　（四）强化农机化生产管理服务。认真贯彻农业部关于主要农作物生产全程机械化推进行动实施意见的要求，结合重点农时，从机具检修、物资储备、信息引导和机手培训等方面抓好各项服务保障措施，精心组织做好农机化生产工作。春耕、“三夏”和“三秋”农机生产呈现出机具投入充足、组织调度有序、作业模式优化、农民乐于接受的新特点。综合机械化水平再创新高，小麦机播率、机收率均接近100%；玉米机收率约90%，同比提高2个百分点；水稻机插率达到90%，同比提高4个百分点；水稻机收率达到95%，同比提高6个百分点。

　　（五）大力推广农机化先进适用技术。今年以来，我们围绕农业结构调整对农业机械技术装备的需求，突出技术服务，组织市级农机科研、推广、鉴定等单位与区县对口部门密切配合，开展科技下乡服务，实施农机科技项目11项、中央财政项目2项、市财政项目11项，引进示范推广新技术15项，进一步提升了我市农作物植保、设施农业、畜牧种养殖、设施林果方面的机械化技术的应用水平。完成农机产品定型鉴定45项、市级推广鉴定41项。组织科技下乡专题活动17项，科技人员参与人数达到1571人次，受益农民5107人次。同时，农机科技帮扶工作取得新进展。强化对技术帮扶工作的督促检查，帮助7个困难村争取项目6项，申请经费60万元；帮助困难村解决了农业生产中遇到的多项技术难题。

　　（六）努力提升农机从业队伍素质。以实施“百万技能人才培训福利计划”和培育新型职业农民工作为重点，创新教学模式，提升办学能力，改善教学环境，增强培训效果，使农民参加培训的热情和满意度进一步提高。两个专项培训任务均超额完成年度指标，有9046人经过培训取得了国家职业技能鉴定证书。组织开展了天津市第二届农机修理工职业技能竞赛，宣传展示了农机职业技能培训的良好效果。

　　（七）积极推进农机合作社向经营服务型方向发展。开展市级和市级示范农机合作社创建，从加强基础设施建设方面对新认定的24个农机合作社予以扶持。大力推动全程机械化示范农场创建，36家全程机械化农机化示范农场挂牌。积极组织农机合作社之间、合作社与相关农机企业之间的学习、交流、对接活动，先后召开了“社企联合”座谈会、农机合作社多种经营经验交流会，并组织农机合作社积极参加农业部相关培训活动，引导农机合作社拓展服务领域，开展多种经营，促进健康可持续发展。

　　（八）提高农机安全监管水平。推进农机安全网格化管理，加强农机安全监管方式创新，新建了10个基层服务点，把日常安全管理、牌证业务向乡镇延伸，筑牢安全监管机制。全市13个农机安全监理服务窗口年内全部完成了提升改造，行政服务功能进一步完善。检验拖拉机14476台，检验收割机6134台，均超额完成全年任务。完成拖拉机、联合收割机注册登记2521台，核发驾驶证656个。组织开展了农机安全生产大检查、“打非治违”和专项治理行动，防范农机事故隐患。今年以来，共排查各类农机安全生产隐患545起，现场下发责令整改通知并进行跟踪整改，整改率达100%。全市累计发生农机事故6起，受伤4人，死亡2人，直接经济损失2.4万元，农机安全生产形势总体平稳。

　　（九）积极推进信息化技术农机物联网建设。组织开展了农机化生产物联网指挥调度和监控平台软、硬件建设。农机化信息管理可视监控系统的33个点位已全部安装调试完毕，投入使用，实现了实时监控驾驶员考核、农机化培训教学、农机购置补贴操作等功能。引进新型农机深松整地作业智能化监测装备70台套，在宝坻、武清、静海3个区进行了安装和使用，有效地促进和保障了深松整地作业的监管效能。

　　（十）借重首都资源推进京津冀协同发展。与北京、河北等华北五省区签订了《京、津、冀、晋、蒙农机安全监管联动合作协议》，与北京市、河北省的农机推广和鉴定部门草拟完成《京津冀农机化技术推广工作协同发展方案》和《京津冀农机产品试验鉴定工作协同发展方案》。在宝坻和静海，分别组织实施完成了保护性耕作示范项目和玉米生产全程机械化示范项目。与中国农机院和中国农业大学合作，实施完成了农机作业质量监测与管理系统关键技术研究及装备开发、高秆作物植保机械化技术引进示范项目。

　　二、2017年工作思路

　　（一）指导思想：牢固树立和践行核心意识、看齐意识，进一步贯彻落实全面从严治党的要求，以习总书记对天津工作提出的“三个着力”为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕市委和市农委党委对“三农”工作提出的部署要求，以服务农业生产、生活、生态为重要抓手，进一步转变农机化发展方式，为都市型现代农业建设提供更全面的装备保障和技术支撑。

　　（二）目标任务：综合机械化水平力争达到88%以上；农作物秸秆综合利用率提高到97%以上；农业机械化在全面、全程、高质、高效发展上取得新进展。

　　（三）重点工作：

　　1.深入推进农作物秸秆综合利用。积极配合市人大做好农作物秸秆综合利用立法工作。进一步完善技术路线，强化技术指导。加强督导检查，确保秸秆综合利用政策措施有效落实。加大秸秆综合利用政策法规宣传，不断提高农民禁烧秸秆意识。

　　2.巩固提升全市耕地质量。加大耕地深松和激光平地实施力度，认真落实各项作业标准，加大作业标准宣贯，突出抓好作业质量。进一步完善操作程序，强化项目运行管理，组织开展作业质量检查考核。组织示范农田残膜机械化回收作业模式，发挥农机在保护环境方面的作用。

　　3.认真落实农机购置补贴政策。紧密围绕全市农业结构调整方向和农机化发展重点，优化补贴机具品目结构，努力提高政策的累加效应和农民满意度。积极探索完善制度，健全工作流程、创新补贴机具核查和监管方式，强化绩效考核，努力维护公平竞争、自主选择的良好环境。

　　4.精心组织农机化生产。加强对春耕春播、“三夏”、“三秋”等重点农时农机化生产工作的督导，及时组织开展机具检修保养、信息采集发布、技术宣传培训、物资保障供应和安全生产检查等管理、保障、服务工作，确保各项农机化生产工作有序开展，以高水平机械化生产模式推动我市农业生产转型升级。组织好农机跨区机收作业，增加农民收入。

　　5.继续狠抓农机新技术新装备示范推广。强化载体建设，努力形成更多可推广、可复制的先进经验，致力于打造出一批国内一流的农机化先行示范区、示范点。积极融入“互联网+”现代农业行动计划，推动物联网、大数据等信息技术与农机化融合。严格执法试验鉴定标准，提高试验鉴定质量，把好农机产品质量源头关。

　　6.积极开展农机化教育培训。加大区级农机化学校教育培训基础设施建设推进力度，提高其专业化、规范化水平。继续扎实推进百万技能人才培训福利计划和新型职业农民培训，做好考评鉴定。

　　7.切实提升农机安全发展水平。强化红线意识，严格落实农机安全生产责任制，扎实推动乡镇与村安全生产责任制的落实。推进基层监理服务点规范化建设，切实发挥便民服务的作用。开展农机安全生产大检查、隐患排查和专项治理行动，加强安全宣传教育培训，严肃查处拖拉机、联合收割机各类违法行为。深化“平安农机”创建，不断提高农机安全管理的有效性和服务保障水平。

　　8.积极推进京津冀协同发展。认真梳理、研究、分析农机部门在京津冀协同发展方面的优势，进一步明确目标任务，提出正确路径和政策措施，为决策提供依据。加强沟通协调，力争建立起京津冀一体的农机化新技术示范推广、农机产品试验鉴定、农机综合管理的服务平台，实现信息资源、智力资源和技术资源共享，以深松作业和秸秆综合利用为抓手，突出绿色环保理念，形成突破口。

　　8.推进落实全面从严治党各项要求，为农机化发展提供坚强保障。一是加强政治理论学习。以党委、支部理论学习中心组和党员干部政治理论学习为重点，丰富学习内容，创新学习形式，增强理论学习吸引力和实效性。二是加强组织建设。坚持落实好民主集中制，健全党的组织生活，严格落实“三会一课”等各项党内生活制度。加强对基层党组织书记履职情况的监督检查。认真做好发展党员工作。三是加强领导班子建设和干部队伍建设，进一步重视人才的引进和培养。四是严格落实党风廉政建设各项规定，加强廉政教育，使党员干部始终保持一名合格共产党员的本色。