2021年要形成1.2亿吨以上的煤炭储备能力 发改委部署政府煤炭储备设施建设工作
2021-07-08 09:00:21   来源： ()　   评论：0 点击：

前不久由于储备量不足，煤炭价格波动加剧，国家发改委加急下发《关于做好2021年煤炭储备能力建设工作的通知》（以下简称《通知》），要求全国安排形成1.2亿吨以上的政府可调度煤炭储备能力。其中，向28个省（区、市）下达新增库存任务6000万吨，中央企业承担6000万吨、力争达到7000万吨。通过政府可调度煤炭储备能力建设，带动增加商业储备，力争到年底形成4亿吨左右的商业储备能力。

而煤炭储备能力建设则可以追溯至2010年，当时为了应对全国范围内多省区的电力紧张形势，国家发改委提出加快煤炭应急储备工作，山东、山西等省市进行了积极响应。2011年有国家发改委、财政部联合发布了《国家煤炭应急储备管理暂行办法》，将煤炭应急储备推向常态化。

但这一制度的执行效果并不理想，一方面由于从“十三五”开始，煤炭行业淘汰过剩产能，本身产量就在缩减，储备量也相应随之下降。另一方面库容、成本以及储备基地分布不均等问题，也导致企业的积极性不高。

《通知》为煤炭储备能力建设设置了更多的支持政策，例如对符合条件的项目，根据新增静态煤炭储备能力予以补助，适当向中西部地区倾斜；2021年煤矿安全改造专项安排，与煤炭储备能力建设挂钩；对于承担煤炭储备能力建设的企业，优先给予煤矿手续办理等支持。

此次会议深入交流了煤炭储备建设推进情况和工作经验，现场考察了梁山港煤炭储备基地，对做好下一步政府煤炭储备设施建设管理、调度等工作，以及迎峰度夏煤炭保供作了安排部署。有关省（区、市）发展改革委、能源局、工信厅（经信委）和有关中央企业负责人参加会议。山东省、吉林省、河南省、湖南省和国家能源集团作了典型发言。

会议指出，增强煤炭储备能力是促进煤炭市场供需动态平衡、保障国家能源安全的重要举措。近几年，各地认真贯彻落实煤炭储备能力建设的安排部署，制定工作方案，出台配套措施，布局建设了一批政府煤炭储备设施项目，在能源保供的关键时期发挥了重要作用，形成了一批典型经验做法。

实际上，已经有多个省份明确了“十四五”期间煤炭储备能力建设目标。例如，山东省出台的《2021年全省能源工作指导意见》提出，2021年全省煤炭储备能力要达到350万吨；湖北省“十四五”煤炭储备能力要达到1600万吨；浙江省也正在编制“十四五”煤炭储备能力建设方案，煤炭主要消费企业建设储备项目。