供暖将至煤炭需求渐升 多方联手促煤价回归
2021-09-18 09:36:25   来源： ()　   评论：0 点击：

近期煤炭价格大涨，相关保供稳价政策措施也陆续出台。在9月16日国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示，要推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。13家大型煤炭企业承诺，将积极挖潜增产，全力保障煤炭安全稳定供应。秋冬季节来临，随着后续发电供热需求走高，未来煤炭价格能否回稳?

供暖将至，煤炭需求渐升

10月中下旬到11月初，东北、华北将陆续进入供暖阶段，提前绸缪保供也成为近期相关部门和企业的重要工作。

国家统计局9月14日公布的数据显示，9月上旬全国煤炭价格继续呈稳中有涨的态势。其中，无烟煤(洗中块，挥发份≤8%)价格1623.8元/吨，较上期上涨83.8元/吨，涨幅5.4%;焦煤(主焦煤，含硫量<1%)价格为3750元/吨，较上期上涨600元/吨，涨幅19%;动力煤价格持续稳定运行。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受记者采访时表示，煤炭价格通常受两个因素影响，一个是经济，经济发展好、能源电力需求高，那么煤炭价格就会跟着上涨。第二是与季节性有关，今年的煤炭价格高涨，与季节和经济都有关系。夏天过后，秋天煤炭价格可能会稍微低一些，但到冬天可能还会上行。

依据往年的走势，9、10月全社会用电量会有所减少，至11月反弹上升。供暖季来临以后，需求或将逐步进入峰值。

“煤炭发电需求量高，对于动力煤的整体需求也就相对较大。”盘古智库高级研究员江瀚在接受记者采访时表示，同时，煤炭价格还受多方面影响，如海运价格比较高，也导致进口的煤炭价格上涨;国家环保的要求越来越高，对于整个市场来说，环保的需求量也很大，煤炭价格上涨也成为必然。

中长期合同直保全覆盖

为做好下一阶段煤炭稳价保供工作，近日，国家发改委向各地方和有关企业发出通知，就抓紧做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作做出安排。发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

“这项举措既坚守民生用煤底线，又充分发挥煤炭中长期合同保供稳价的‘压舱石’作用，有效降低社会用煤成本。”孟玮表示。

去年12月7日，国家发改委发布的《关于做好2021年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》明确，煤炭中长期合同是指供需双方签订的执行期限在一年及以上、有明确数量和价格机制的煤炭购销合同，电煤合同单笔数量不低于20万吨。

《通知》规定，规模以上电力企业签订的中长期合同数量应达到年度煤炭使用量的75%，使用进口煤的电厂，国内煤炭使用量的80%要签订中长期合同。

江瀚表示，“此次将中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%，对于煤炭价格的稳定是非常重要的，能够确保不会因为短期煤炭价格的波动引发整个市场、特别是供电市场的不稳定”。

“但现实中，执行中长期合同还是比较困难，如果价格变动太大的话，可能对方会不履约，所以也有一定的不确定性。如果长协价格机制定得很灵活，其实和现场买的也差不太多，只不过有了长协，货源会更加有保障一点。”林伯强表示。

行业企业挖潜增产

签订中长期合同也已成为行业企业的共识。9月16日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会组织国内重点煤炭企业发出了联合倡议。根据倡议书，国家能源集团、中煤集团等13家大型煤炭企业承诺，将严格执行煤炭中长期合同制度，坚持“基准价+浮动价”价格机制，自觉规范合同履约行为，构建上下游合作共赢的市场机制。

此外，还将在确保安全生产的前提下，努力提升煤炭资源保障能力，提前做好今冬明春采暖季资源准备，发挥优质煤矿产能主力军作用，积极挖潜增产，全力保障煤炭安全稳定供应。

中国煤炭运销协会于9月10日发布的分析显示，预计后期市场供需形势将继续改善，市场煤价格有望回落。

江瀚表示，“随着秋冬供暖的需求逐渐增大，预计未来的煤炭可能还会有一段高位震荡，至于什么时候才能彻底稳定下来，可能还是跟市场的整体供给呈现出一定的关联”。

“对于秋冬季煤炭稳价保供和最核心的要点还是供给问题，只有推动煤炭供给的全面、稳定、多元化，才有可能真正解决供给问题。目前最需要做的是多元化能源供应结构，不能像当前一样仅仅依托于单一的煤炭，这样实际上是不稳定的，也存在较大风险。”江瀚说。