钢铁去产能将进入加速实施新阶段
2016-07-27 03:41:45 来源:
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“有一些地方去产能工作影响当期的经济增长,也包括地方的税收收入的增长,但这些代价是值得的,是为了下一步更好地发展、更有质量地发展。”7月25日,工信部副部长冯飞在国新办举办的新闻发布会上表示。
作为2016年经济重头戏——去产能及其实施的效果被社会高度关注。去年底,中央经济工作会议提出五大任务,其中积极稳妥化解产能过剩居于首位。今年以来,去产能进入加速期,各项措施不断落地。
据记者了解,今年2月1日国务院6号文确定了钢铁行业化解过剩产能,实现脱困发展的政策。整个去产能的目标为5年压减1.4亿吨产能,今年完成4500万吨的去产能目标任务。
如今,2016年已过半,对于上半年去产能实施的效果,冯飞指出,总体上来看,上半年主要做的工作是把目标任务分解落实到各个地方,到目前为止,28个省区市,包括新疆建设兵团已经把去产能的方案报国务院备案,同时和部际协调领导小组签署了目标责任书,也就是目标已经分解完毕。
“据初步统计,今年上半年钢铁去产能的量达到1300多万吨,是今年目标任务的30%左右。”冯飞强调。
但就如冯飞所说,去产能确实对工业增长产生了冲击。“去产能对工业增长的冲击,实际上是要平衡好结构调整和当期稳增长的关系。现在的主要矛盾不是周期性问题,是结构性问题。结构性问题不解决很难实现工业的稳定增长、健康发展,所以必须要下决心毫不动摇地落实去产能任务。”
然而,正当大家沉浸在去产能的氛围中,来自国家统计局最新的公布数据显示,6月份全国钢材产量10072万吨,同比大增3.2%,全国粗钢日均产量231.57万吨,创下历史新高。不仅如此,上半年很多钢铁企业出现复产现象也备受市场关注。
对6月份钢材产量创新高,一位不愿具名的钢铁行业分析人士指出,创新高的原因,一是由于价格回暖,此前停产的钢铁企业开始了大规模的复产;二是大部分钢厂对下半年预期抱积极的态度。
对于钢铁企业复产问题,冯飞解释道:“主要是今年4月份出现了一些新情况,钢铁的价格上涨较快。价格上涨较快主要有几方面的原因:一是市场预期发生了变化;二是季节性因素;三是过去价格太低了,全行业整体亏损,社会库存和最终用户库存不够,库存非常低,甚至有些企业是去库存化,恢复库存之后需求上来也会推动一些钢材价格的上涨。”
他告诉记者,总体来看,这是市场自身调节的行为。但是6月份钢材价格回落,复产是短期的波动,并没有产生实质性的改变。
“现在看价格相对稳一点了,钢铁行业1-5月份由过去的亏损变成了盈利。当然这个变化可能会对企业去产能意愿产生一些变化,但是去产能这项工作从1到6月的总体数据来看,我们的需求还是往下掉的,粗钢产量是负增长1.1%。”冯飞强调,从市场供求关系来看,钢铁行业过剩仍然是绝对性过剩,不是相对过剩,所以去产能必须坚定不移地推进。
对于下半年的工作,冯飞表示,要进一步加大实施力度,进入到一个新的阶段,从目标任务的分解、政策的落地转到实质性推进钢铁去产能。
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