钢企日赚百万加剧治理压力
2017-02-23 08:06:41 来源:
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“中国钢铁看河北,河北钢铁看唐山。”这句话形象地道出了唐山作为钢铁重镇的地位。2015年,全国钢产量为11亿吨,河北省钢产量为2.5亿吨,唐山市钢产量就达1.1亿吨,也就是说,全国十分之一钢铁来自唐山。
记者跟随环保部督察组督查时,唐山市政府工作人员介绍,唐山把调整优化产业结构作为治污减排的治本之策,努力从根本上减少污染物排放。2016年,压减高炉15座、化解炼铁产能786万吨,压减转炉12座、化解炼钢产能783万吨。同时,2016年唐山市关停了征楠焦化、新兴焦化、钢联焦化、国丰钢铁(北区)等4家企业,之前两年关停搬迁了兴业钢铁、众业钢铁、建设集团商混站、西郊热电、唐钢炼焦制气、赤也焦化、丰南贝钢等7家企业。唐山市政府认为,这些企业关停搬迁后,年可减排二氧化硫2.3万吨、氮氧化物3万吨。
今年,在钢铁产能的削减上将进一步加码。根据规划,2017年唐山计划压减炼铁产能933万吨、炼钢产能861万吨,同时加快推进首钢二期等重大钢铁产业调整项目建设。积极稳妥推进城市工业污染源搬迁改造,通过土地、税收、人员安置等政策引导加快搬迁一批,通过实施更加严格的环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等标准倒逼退出一批。
上述唐山市政府工作人员称,唐山市对钢铁企业淘汰设立的标准越来越高,在唐山被要求淘汰的钢铁企业,在其他地区来看可能还是比较不错的企业。但是,由于现在钢铁市场形势较好,企业盈利状况好,这种环境会增加淘汰工作推进的难度。
记者跟随督查组在唐山市一家钢铁企业检查时,很远就能看见高耸的烟囱吐着白烟,企业门前的一条宽广的马路崎岖不平,随处可见的巨大轮胎印也说明这条路上常有大卡车出没,走进企业厂区内机器声音轰鸣,不时看到穿梭其间穿着工作服、带着安全帽的工人。该钢铁企业负责人介绍,企业主要是生产钢板,产能600万吨,目前基本上处于满负荷生产。
环保部唐山督查组督查人员当即询问:企业采取的是什么环保设施,污染物排放情况如何,企业的生产效益怎么样?上述钢铁企业负责人称,企业采取的是湿电除尘,颗粒物的排放降到了10毫克/立方米左右,且二氧化硫、氮氧化物的排放浓度也远低于特别排放限值要求。企业生产效益较好,去年盈利了十几亿元,今年1月也盈利了接近1亿元,市场行情比较好。该督查人员对唐山市政府部门相关负责人说,要认真落实钢铁产业的环保治理倒逼措施,在市场行情好的时候,更应该加大监管力度,防治一些淘汰企业死灰复燃。
空气质量排名提升两位
唐山是中国钢铁第一大市,距离北京200多公里,两地间有多趟高铁,用时仅需1小时20分钟,即便是普通列车,也仅需要两个多小时。得天独厚的地缘优势使其成为首都经济圈中的重要一员,但是由于产业结构单一,大气污染一直是困扰唐山发展的重要障碍。
“唐山能源消耗高、污染物排放量大,全市二氧化硫、氮氧化物排放量约占河北省的五分之一,2016年全社会规模以上工业煤炭消费总量7568万吨,单位面积耗煤强度全国最大,给大气污染防治工作带来了巨大压力。”唐山市政府在汇报大气污染防治工作情况时如是说。
但唐山采取的治污措施并非没有成效。
2016年,唐山空气质量达标天数比2015年增加44天,PM2.5年均浓度也同比下降12.9%。在全国74个重点城市空气质量状况排名中,由2013~2015年的连续倒数第4,上升到了倒数第6。
唐山市政府一位工作人员告诉《每日经济新闻》记者,虽然排名只是上升了两位,但是唐山为此付出了巨大的努力,包括强力开展责任落实、重大活动空气质量保障、产业结构优化调整、重点行业深度治理、燃煤污染治理等多方面措施。
“2016年全市有90余名监管人员因大气污染防治监管不到位被问责,其中受到党纪政纪处分的有28名。”该政府人员说,去年唐山举办了多项重大活动,从4月份到10月份,每个月都实施重大活动空气质量保障强化措施,对钢铁、焦化、水泥等重点排污行业实行错峰生产,实施天数一共达到92天。
同时,2016年,唐山市还出台了相关措施,在市级媒体公布排名情况,并对排名靠后的县(市)区每月予以罚款,2016年下半年以来累计罚款3699万元。这一定程度上解决了一些县(市)区环保说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡的问题。
但是今年1月份以来,唐山空气质量却出现了明显的恶化。据唐山市提供的数据显示,当月唐山达标天数15天,达标率48.4%,主要污染物为PM2.5,月均浓度值为119微克/立方米,同比上升了50.6%。
唐山市环保局副调研员范书江向记者介绍,去年前十个月,唐山市PM2.5的浓度本来下降了很多,但是年底的几次重污染天气一下子就把全年的浓度均值拉上去了。现在来看,唐山市完成2017年PM2.5减排目标的压力非常大。
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