大限至!600家“地条钢”企业取缔关停
2017-07-03 14:29:52   来源： ()　   评论：0 点击：

　　6月30日是我国要求彻底取缔“地条钢”的“大限”。国家发展改革委、工信部消悉，经过彻底清理排查，上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家，涉及产能约1.2亿吨。目前相关企业已全部停产、断水断电。

　　“产能是按照24小时满负荷的状态计算出来的最大生产能力，实际‘地条钢’产量没有那么高。”相关部门人士告诉记者，从5月份专项督查情况看，绝大部分企业已按照“四个彻底”的要求完成了炉体、变压器等设施的彻底拆除。

　　“地条钢”

　　垮桥、倒楼的“祸首”

　　所谓“地条钢”，是指以废旧钢铁为原材料，用工频、中频感应电炉冶炼的劣质低质产品。由于缺乏氧化环节，无法有效进行成分和质量控制，所以生产出的钢筋或盘条韧性和抗拉强度均不合格，如果用于建筑，会埋下严重安全隐患。近年来我国发生的桥梁垮塌、楼房倒塌等重大恶性事故，相当一部分与“地条钢”有关。

　　为根治多年存在的“顽疾”，维持市场正常秩序和住房建筑安全，今年1月，国家发展改革委、工信部等部门明确提出，2017年我国将彻底出清“地条钢”，并要求在6月30日前全部取缔;对已查处“地条钢”生产装备设施的企业，要在各地政府网站上进行公示。

　　截至目前，绝大部分省份已公示了“地条钢”查处情况。除北京、上海外，各地几乎都发现了“地条钢”。7月、8月份，相关部门将对“地条钢”取缔地区开展专项抽查。对违法违规产能，我国将始终保持高压态势，防止“地条钢”死灰复燃。

　　十多年来屡打不绝 “地条钢”如何实现“归零”?

　　十多年来屡打不绝的“地条钢”如何实现“归零”，如何防止“死灰复燃”?

　　“史上最严”行动 地方举报不断

　　“这次取缔‘地条钢’范围之广、力度之大、要求之严前所未有，成为上半年钢铁去产能的重中之重。”华东地区一位地方经信委负责人坦言。

　　从国务院严厉查处江苏违规生产“地条钢”，到多部委联合发文要求各省“地毯式”、全覆盖、无死角地梳理排查，再到明确6月30日前实现落后产能彻底出清，并进行专项督查……今年上半年，这场“史上最严”取缔“地条钢”风暴给地方带来巨大震动。

　　“我们省市两级全部公布了举报电话，接到群众举报线索非常多，必须到现场逐一排查，有段时间甚至忙不过来。”某钢铁大省相关部门人士告诉记者。

　　就在“最后期限”到来前两周，湖南省经信委公示的11家“地条钢”企业主体设备、变压器、操作平台等拆除情况中，规模最大的一家，中频炉数量多达12台。

　　记者了解到，不仅新疆、贵州等经济欠发达省份“地条钢”广泛存在，广东、福建等沿海地区也有相当大规模的“地条钢”产能。

　　在江苏省连云港市海州区一村庄的偏僻处，记者见到一个“地条钢”工棚，门口没有任何标识，两套中频炉设备和变压器均已经拆除。

　　附近村民描述，这里已经停产好一段时间。过去生产时轰隆作响，空气中弥漫着浓浓的刺鼻味道，周围庄稼、树木都会蒙上黑黑的粉尘。

　　成本低利润高 斩断利益链是关键

　　“‘地条钢’就像钢铁行业的鸦片，危害极大。”冶金工业规划研究院院长李新创说，15年前国家就明令淘汰“地条钢”，但一些地方政府出于税收等利益考虑，在监管上放松、缺位甚至有意保护，所以一直得不到彻底根除。

　　据业内人士估算，“地条钢”的生产成本比正规钢材少30%以上，同时几乎没有任何环保投入，污染大。更严重的是，“地条钢”大多是建材钢，韧性和抗拉强度基本不合格，存在巨大的安全隐患。

　　“千万不要觉得‘地条钢’离你很远。”马钢集团公司市场部经理章茂晗说，“地条钢”没有质量保证，没有生产标准，却常常套用、冒用正规品牌，压低价格蒙骗消费者。

　　据他介绍，“地条钢”进入市场后，有的用于房屋建造，有的用于基础项目，还有的用于市政工程，安全隐患随时会酿成大祸。一些“烂尾桥”“短命楼”等“豆腐渣”工程，甚至就是“地条钢”造成的。

　　章茂晗深有感触地说：“前些年马钢的高强建筑用钢多次被‘地条钢’贴牌，我们多次请求有关部门执法和干预，但总是找不出‘李鬼’的下落，造成不小损失。”

　　“打击‘地条钢’净化了市场环境，对钢材价格企稳回升起到了重要作用，有效改善了企业生产经营状况。”江苏沙钢集团董事局主席沈文荣有着深刻体会，“以前总说难打、打不掉，现在看，只要下决心就肯定能取缔。”

　　今年1至4月份，中国钢铁工业协会会员企业扭亏为盈，累计实现利润325亿元。1至5月份，沙钢集团实现利润47.3亿元，同比增长201%。

　　“一些地方利益的保护还是存在的。到目前为止，600多家‘地条钢’已全部关停，但可能还有个别设备未拆除。如果地方政府严格执行中央政策，相关企业自觉主动配合实施，全部取缔没有问题。”李新创说。

　　多措并举防止“地条钢”死灰复燃

　　“彻底清除‘地条钢’和防止‘地条钢’死灰复燃同等重要，任何一个问题解决不好，都将后患无穷。”中国钢铁工业协会党委书记刘振江说，下半年，钢铁行业要坚定去产能的步伐，严防“地条钢”死灰复燃。

　　一个值得注意的现象是，专“吃”废钢的“地条钢”被“打掉”后，许多钢厂门口排起了来卖废钢的大队。同时，我国废钢出口大幅增长，引发了部分人士对废钢利用的担忧。

　　“这只是短期调整，不能因此动摇了取缔‘地条钢’的决心。”原国家冶金局

　　副局长赵喜子表示，过去“地条钢”企业抬高了废钢价格，使得大量企业的电炉开不起来。实际上，仅电炉和铸造企业1年就能消耗1.6亿吨左右的废钢，再加上炼钢也需要添加废钢，因此未来废钢资源不会过剩和浪费。

　　在包钢股份公司总经理李德刚看来，取缔“地条钢”的同时，也要关注一些环保不达标的小钢厂瞄准这部分供给缺口，开足马力生产。对这样的企业，也要依法依规坚决取缔。此外，还要防止“僵尸企业”趁钢价回升之机“还魂”。

　　据工信部相关负责人介绍，国家已经明确地方政府是取缔“地条钢”的责任主体，同时也建立了监管制度。6月30日之后，如果接到“地条钢”举报，将对相关企业全面开展核查。如果违法违规行为属实，将对地方和企业严肃问责。

　　李新创说，从长远角度来看，应结合化解过剩产能建设长效机制，加强对“地条钢”产品和企业的检查、执法和监督;同时适时修订和提升建材钢质量标准，通过产品质量监督来倒逼“地条钢”丧失生存空间。