特朗普钢铁征税措施意在施压 促资本回流
2018-03-12 09:19:00   来源： ()　   评论：0 点击：

　　本周全球国际钢材市场打破了往常的“平静”，本周四(3月8日)下午，本周四下午，美国总统特朗普在钢铁和铝业工人举行的会议上签署了授权关税的声明。美国将对钢材征收25%的关税，对铝产品征收10%的关税，这与特朗普3月1日透露计划时承诺的数额相同。关税将在15天内生效。这表明，美国正式发动了全球范围的钢铁贸易战，这再次吸引起了全球钢铁业的的目光。这一征税举措，将会对全球钢铁业产生什么样的影响?我们从美国征税的背景来分析这一影响。

　　一、美国钢铁业有望重新成为钢材价格“领头羊”

　　首先，此举将会使美国钢铁业“受惠”颇多，美国钢材市场价格有望再度领涨全球，成为全球钢材市场的“领头羊”。在近几年，中国通过缩减产能，对全球钢铁市场价格产生的影响力越来越大，大有取代之前数十年内美国“领涨”全球钢材市场的趋势。美国政府得这一关税决定，有望让美国钢铁业重新夺回美国钢材市场价格话语权的地位。据美国政府自己公布数据显示，美国钢材进口量是其钢铁产量的4倍之多，进口资源对美国钢铁业影响极大，而25%的关税，将会极大的振兴美国钢铁业，美国钢厂在制定价格策略时候，可以消除进口资源的压力，这将会使美国钢铁业大受鼓舞。

　　二、美国意在给中国钢铁业施加巨大压力

　　不过，钢铁业作为美国的“夕阳产业”，美国政府如此大张旗鼓的保护这么一个行业，显然不合逻辑。美国作为WTO的重要成员，公然“践踏”WTO国际贸易规则，这是要惹怒所有wto贸易成员国的举动，很显然不符合美国的”价值观”。

　　仔细分析我们不难发现，美国此举并非要“振兴”美国钢铁业，而是要对中国钢铁业发难。我们知道，经过十几年的快速发展，中国已经成为全球最大的钢铁生产国，钢铁产量已经占据全球钢铁总量的“半壁江山”，因此面临较为严重的“产能过剩”问题，出口市场的改善对中国钢铁业影响明显。

　　而美国则是世界上最大的钢铁进口国，进口量几乎是出口量的四倍，尽管此前美国持续对中国钢铁实施反倾销，使得中国出口美国的钢材份额逐步缩小，但是中国出口资源将会在全球其它范围内寻求出路，对中国钢铁业的危害有限。

　　而此次美国对钢铁业征收25%的关税，必然在国际市场将一大部分出口资源抵御在美国大门之外，在全球范围内造成出口资源压力，这会对中国钢铁业通过出口市场消化供应压力设置障碍。

　　此外我们发现，3月初特朗普宣布将对所有国家征收25%的关税，而周四签署关税令的时候，则声明对加拿大，墨西哥豁免，美国其他的安全及贸易伙则可通过谈判避免征收。由此可见，特朗普政府并非要与世界为敌，而是要向中国钢铁业“开刀”。

　　三、美国在钢铁贸易领域带了一个“坏头”

　　美国此举，将会引发两种影响，首先美国这种做法将会鼓励世界其它地区和国家钢铁业“效仿”美国，敦促政府加征关税来抵制外来进口资源，从而保护本国钢铁业。例如在过去的几年里，欧盟国家的钢厂这类呼声甚高，美国的这一做法将会进一步鼓舞激励他们。

　　第二种影响，从目前美国豁免的加拿大和墨西哥来看，他们是美国北美自由贸易协定成员国，美国此举有可能试图通过此举让更多的国家进入北美自由贸易协定范围，在一定程度上孤立加入WTO的中国。

　　无论哪个影响，美国此举的后果就是试图用美国的影响力让自己和更多可能的同盟国家在钢铁贸易领域跟中国“绝缘”，对中国钢铁业造成“打击”。

　　四、美国钢铁贸易战只是美国削减贸易赤字打出的一张王牌

　　跳出钢铁业看美国发动的钢铁贸易战，从其开始预热到签署关税令后还给其它一些国家留有缓和空间来看，美国25%的钢铁关税和10%的铝关税举措，属于“项庄舞剑”，不过是美国特朗普政府旨在削减美国贸易赤字打出的一张王牌而已。

　　众所周知，美元霸权在新一轮“剪羊毛”的时候，遭遇到了人民币国际化的沉重回击。为挽回败局，从2012年日本钓鱼岛国有化为开始，到香港占中，到越南、菲律宾等南海归属权纷争，以及去年年底美国宣布耶路撒冷为以色列首都搅局中东稳定局面，美国陆续打出了一系列旨在让美元回流的地缘政治王牌，但是逐一被中国的沉稳应对化解。

　　相反，中国的一带一路国家战略不断推进，并提出“人类命运共同体”的理念和口号，极大稳定了亚洲金融和经济稳定局势，这让美国的地缘政治牌越打越乏力。

　　在这么一个大背景下，搅乱中国以及亚洲稳定局面希望已经不大，美国政府退而求其次，提出了“保护美国利益”的口号，主要体现在以各种借口“合理”破坏WTO贸易规则，削减美国贸易赤字，提振美国实业。

　　美国对钢铁进口产品征收25%的关税，直接诉求就是要削减贸易赤字。尽管核心压制目标还是中国，但是这次一箭多雕，不仅通过此举在全球范围内带个“坏头”，给产量占据“半壁江山”的中国钢铁业巨大压力，而且还可以吸引其他国家赴美谈判，以此为筹码，减少与目标国家贸易往来中的美国贸易赤字，振兴美国经济，促使美元回流。

　　综上所述我们认为，美国25%的钢铁贸易关税和10%的铝关税举措，短期内可能会对全球钢材市场造成一定影响，但是长期来看，只是美国缩减贸易赤字，促使美元回流的一张王牌，所以对全球钢铁业不会造成严重的冲击。

　　既然如此，那么美国钢铁业也不必过于“兴奋”，毕竟钢铁成本高企，美国的用钢行业国际竞争力将会大幅下降，例如汽车行业，这又与美国削减贸易赤字的目标逆向而行。因此预计美国的钢铁关税牌应该不会打太久。而对于中国来讲，则需要通过反制和谈判并用的模式去瓦解美国打出的这张牌的阴谋。