民事诉讼案拟规定小额诉讼可一审终审|一审终审|小额诉讼|民诉法_新浪新闻
2012-08-28 21:53:07   来源： ()　   评论：0 点击：

　　十一届全国人大常委会第二十八次会议对《中华人民共和国民事诉讼法修正案（草案）》（下简称“三审稿”）进行第三次审议。三审除对恶意诉讼的被侵害人规定了救济制度外，还适当延长了举证期限。

　　小额诉讼设门槛可一审终审

　　为便于及时化解纠纷，提高诉讼效率，三审稿规定了小额诉讼制度。

　　三审稿将实行一审终审的小额诉讼的门槛（小额诉讼标的额），由二审稿规定的1万元，修改为各省、自治区、直辖市上半年度就业人员平均工资30%以下。

　　据国家统计局提供的数据，2011年全国城镇单位就业人员年平均工资为41799元，按三审稿规定的30%计算，全国大多数省区市为12000多元。

　　当事人恶意串通拟被追刑责

　　双方当事人恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式逃避债务、侵占第三方财产，或通过诉讼、仲裁等方式逃避法律文书确定的义务，这些都属于恶意诉讼的范畴。现实中，借贷纠纷和离婚案件中，这种恶意诉讼时有发生。

　　针对上述情况，三审稿在此前修改稿中规定罚款、拘留或依法追究刑事责任的基础上，增加了对第三方被侵害人的救济渠道。因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或全部内容错误，损害其民事权利的，可自知道或应当知道其民事权益受到损害之日起六十日内，向作出该判决、裁定、调解书的法院提起诉讼。

　　举证期限拟延长逾期不采纳

　　在民事诉讼中，由于未实行强制答辩制度，对被告在答辩期内未答辩并未规定相应的法律后果。

　　据此，三审稿增加规定：“法院根据当事人主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可向法院申请延长期限，法院根据当事人的申请适当延长。”当事人逾期提供证据的，法院应当责令其说明理由；逾期提供证据的理由不成立的，法院根据不同情形予以训诫、罚款或不予采纳该证据。

　　再审案件不再一律中止执行

　　三审稿规定，按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可不中止执行。此举有望改变再审案件一律中止执行的情况。

　　此外，三审稿明确了检察院对民事审判活动的法律监督：检察院因履行法律监督职责提出检察建议或抗诉的需要，可向当事人或案外人调查核实有关情况。

　　新闻延伸

　　现行民事诉讼法制定于1991年，曾于2007年“小修”。

　　2011年10月，民事诉讼法修正案草案初审，草案增加公益诉讼制度。

　　今年4月24日，民事诉讼法修正案草案二审，草案明确了提起公益诉讼的主体、吸纳专家参与诉讼、增加诚实信用原则等。