欧峰会的突破性成果或给欧债危机带来转折
2012-07-02 14:59:01   来源： ()　   评论：0 点击：

        本次欧盟峰会取得了出人意料的三大成果：欧洲稳定机制将可直接向银行注资，稳定机制可通过购买重债国国债来压低其融资成本，推出1200亿欧元的一揽子经济刺激计划。

　　这些紧急举措和长远规划，立刻获得了全球市场的积极反应。欧美和亚太股指在峰会闭幕后即大幅回升，欧元对美元、澳元等“增长货币”的汇率及大宗商品和贵金属价格也全线大涨。

　　首先，欧洲稳定机制直接向银行注资和购买重债国国债，将有助于打破银行业危机和主权信用之间的恶性循环。在债务规模不变的情况下，峰会成果除了恢复部分市场信心和简化融资手续，更实质的成果在于，德国意外地在一些原本寸步不让的事情上进行了让步——同意欧洲稳定机制对银行业的救援贷款将不具“优先债权人”地位。这样一来，欧洲稳定机制可绕过政府直接救助银行，此举既不会增加政府负债，又不会附加财政紧缩条件，因此避免了政府主权信用的恶化。同时稳定机制可直接在一级和二级市场购买重债国国债，以压低其融资成本，也有助于稳定受援国市场信心，避免资金外流引发银行危机。

　　其次，把促进增长与缓解欧债危机紧密结合起来，是本次峰会一大亮点。缓解主权债务危机最根本举措是恢复经济增长，增加财政税收，而不能一味紧缩。促进经济增长一揽子计划是此次峰会《增长与就业公约》的重要内容，1200亿欧元将投向欧盟所有成员国，特别是陷入困境的成员国，支持中小企业发展以及年轻人就业，加强能源、交通与宽带等基础设施建设，以帮助这些成员国实现经济增长走出危机。

　　最后，提出了构建更加紧密的欧洲政治、经济与货币联盟行动计划。本轮峰会审阅了欧盟2014-2020年期间的多年度财政框架，讨论了《走向真正的经济与货币联盟》的计划草案。该计划草案为未来欧盟经济与货币联盟确定了四大重要基石：一是统一的财政框架，二是统一的预算框架，三是统一的经济政策框架，四是加强民主合法性和问责制。

　　尽管本轮峰会取得多项积极成果，但很难说欧债危机迎来了转折点。导致危机的主要矛盾短期难以从根本上解决，此次峰会成果在操作层面上也面临重重障碍，短期难以立竿见影。如果欧盟领导人不能尽快落实成果的实施细节等问题，当前市场的乐观情绪很快会烟消云散。