依法治国给我国钢铁行业带来新的积极变化
2014-11-04 05:18:03   来源： ()　   评论：0 点击：

　　农耕经济、工业经济、知识经济、互联网经济.....，到即将到来的法制经济，还有未来更多的其他经济形势......，我国的经济总之是在快速的发展。加快“依法治国”建设，对我国的市场经济发展、乃至小到对国内钢铁行业的发展，都会起到重大推进作用，十八届四中全会确定的“依法治国”，必然给我国的钢铁行业带来更多的积极变化。

　　钢铁行业“乱象”频发

　　从某种意义上来说，我国的钢铁行业很“乱”;诸如钢企违规新增产能、钢铁生产环保意识淡泊、钢贸信用缺失、行业信贷混乱、行政干预频繁、产业布局紊乱等等，这些是造成我国在世界上只能是钢铁大国，而始终无法跨入钢铁强国的原因，也是我国钢铁行业越亏越生产、越亏越投资的“凶手”。

　　以上的不规范，在国内其他几乎所有行业都存在；原因在于，虽然有数不清的规定制度，然而却缺乏精准有效的法律条款去监督、执行。而这一切，在本届四中全会打出的“依法治国”主题下，应该会得到明显的改善，未来我国的钢铁行业，有望产生越来越多的积极变化。

　　加快国有钢企改革、推进兼并重组实施

　　全国范围内的新一轮国企改革正在推进，钢铁行业自然也不能例外；全国钢铁产业布局严重不合理、产业集中度低下，使得在全球钢市缺乏地位。而正处在加快推进节能减排、淘汰落后产能关键时期的当下，也遇到了重重的阻力和困难。

　　深化改革、国有钢企改革等必然触动既得利益集团，方方面面受到干扰；加快兼并重组、提高产业集中度，必然会导致诸多的钢铁企业破产，数以万计的工人失业；这一切都需要公平的武器来维护。法治在这一方面，必然能够帮助钢铁行业摆脱“既得利益集团”的干扰、行政手段的钳制，在公平环境下，以市场化手段推动国有、民营钢厂合法破产、重组等行为；健全的法治，为破产企业工人再就业、基本生活保障提供必要的保护，从而推进钢企层面的进步速度。

　　洗涤钢贸流通环境，重铸行业信用体系

　　我国的钢铁流通领域还处于一个野蛮生长的阶段，缺乏必要的规范性；屡禁不止的山寨钢、地条钢、瘦身钢等见缝插针，挤占了大量正常钢材的市场空间；甚至在某些落后地区，这类“非法”钢材完全可以将正品清理、排挤出去；甚至有些地方政府设置诸多的区域门槛阻拦外地钢材进入。与此同时，前些年爆发以来的钢贸信贷危机、钢贸流通领域诚信危机仍在深深的伤害着这个行业。

　　之所以造成这些现象，也正是由于我国的法治经济不健全所致。通过对行业法治的完善，净化钢材市场的“乌烟瘴气”，实现真正意义上的市场化公平竞争，重铸行业信用体系。

　　而且，随着互联网经济的发展，我国钢铁行业电子商务正在快速成长；在互联网金融、税收、发票、物流等各个方面都需要得到健全的法治保护。

　　解决钢铁行业环保治理、淘汰落后产能进程中的阻碍

　　十年淘汰钢铁落后产能之路，带来的是越淘越多；数十年来的钢铁行业快速、粗放式发展，是以牺牲了资源和环境为代价换取的。近些年来，国家虽然开始重视淘汰落后产能、控制新增产能，加强钢铁生产的环保检查等工作，然而却因为各式各样的既得利益集团的阻力，政策文件难以被严格执行，特别是一些地方政府为了所谓的财税收入、社会稳定之流的原因甚至欺上瞒下，大搞“上有政策、下有对策”那一套；究其原因，是缺乏相关法治的监督和强制执行。

　　在依法治国、法治经济得到充分的建设后，特别是地方政府的扭曲政绩观得到改善之余，在法治强力护航之下，这种政策措施得不到强力执行的现象会明显减少；通过法治手段清除各个层次的阻力，相信我国钢铁行业在环保治理、淘汰落后茶能工作方面会取得长足的进步。

　　总之，随着我国法治经济的发展，将必然加速以市场为主导的经济形势的健全；同时通过全国性的反腐、防腐工作的推进，各级政府退出直接干预市场经济范畴；我们都有理由相信，我国的钢铁行业，在经过这一轮痛苦并坚决的调整之后，必然迎来一个全新的重生。