中央财政节能家电补贴二次扩围
2012-09-11 09:07:56 来源:
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近日,国务院批准将高效节能的台式计算机、单元式空调、风机、水泵、压缩机、变压器这6类产品纳入财政补贴推广范围。
除了通过财政资金补贴,推广节能产品,促进节能减排工作;在经济增速下滑的背景下,此项财政政策,还为刺激消费,扩大内需,来“稳增长”。
此新一轮扩大节能产品推广政策,执行期暂定为一年,财政部希望能将高效节能产品市场的份额提高到40%以上;为此,中央财政增加补贴140亿元,预计拉动消费1556亿元,实现年节电约313亿千瓦时。
这是今年补贴范围的“二次扩围”。早在今年6月份时,曾有高效节能平板电视、空调、洗衣机、电冰箱、热水器这5类产品新纳入到补贴范围。至此,加上早期推广的节能灯、节能汽车、高效电机,共计8大类消费品和5大类工业产品为财政补贴范围。
为此,节能补贴的预算安排从年初的155亿元,在今年6月份追加了150亿元,此次扩围又再次追加45亿元,共计350亿元。
据2011年数据,新添加的风机、水泵、压缩机、变压器这4类工业产品,其用电量占全社会用电量的40%以上,而运行效率比发达国家低20%以上。通过财政补贴这些工业品,带动企业节能技术改造,可实现节能降耗和拉动投资。
据财政部解释说,有补贴的节能家电,在价款上仍将高于同级普通产品。同样是消费刺激政策,当初“家电下乡”是由财政补贴价款的13%,而节能家电补贴标准还有待细则的出台。
财政部有关负责人表示,从市场反应看,扩大节能家电产品推广政策在提振消费、促进产业升级等方面效果已经开始显现。随着中央财政补贴资金逐步到位以及产销各环节对政策流程的熟悉,预计接下来几个月内“扩消费、促节能、惠民生”的政策效果将更加突出。
值得注意的是,这次家电补贴采取的方式是政府直接将补贴的钱打给生产企业。
财政部有关负责人表示,政府直接与中标企业对接,减少了中间环节。如目前能效等级在1级或2级以上、具备一定生产规模的空调和电机的企业在20-40家。政府补贴给企业后,企业再按补助后的价格进行销售,利用企业销售网络进行推广。
但也有业内人士担心,通过财政补贴,可能会进一步加剧行业内企业的分化,强者愈强,弱者愈弱。由此,也可能带来更大的权力寻租空间。从2012年上半年的家电生产企业财报中就可以看出,很多企业销售家电已经不赚钱,在靠政府补贴活着,如果直接补贴给企业,更是加大了企业对补贴的依赖,企业公关政府必不可免。
至于工业产品的推广工作,财政部指出,将采用行政约束与政策激励相结合,对耗能大户提出强制性的节能要求,并运用激励政策调动企业积极性;采取限期补助与长效机制相结合,择机提高行业能效标准,促使产品升级换代。
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