调整废船拆解税以解亏损 有助于钢企多用废钢
2013-12-19 07:35:47   来源： ()　   评论：0 点击：

　　“国内废钢市场疲软，价格下跌，直接波及我国拆船行业，绝大部分拆船企业经营亏损。”在12月6日结束的第17届中国国际海事会展上，《中国冶金报》记者获悉，拆船企业期待废钢市场稳定，呼吁国家调整废船关税。同时，拆船企业要树立信心，积极分析和把握市场机遇，寻求新的经济增长点，为拆船业的稳定、规范和可持续发展作出努力，为钢铁企业提供更多的“绿色原料”。

　　拆船企业废钢大量积压

　　据了解，我国拆船业在全球拆船市场占有一定的市场份额。2012年，印度、孟加拉国、巴基斯坦的拆船量分别为1940万载重吨、1370万载重吨和1010万载重吨，中国的拆船量则为1100万载重吨，据全球第三位。今年前10个月，我国拆船企业拆解国内废钢船艘数和轻吨位同比均增长160%，采买并拆解回收废钢船中有60%左右是中国造。而进口废船的拆解量在下降，今年前3个季度，我国的进口废船拆解量与去年同期相比下降31%，拆船业遭遇“寒流”袭击。

　　其主要原因是今年国内废钢市场持续疲软，价格下跌。“以钢为纲”的拆船业盈利大幅跳水，步履艰难。据拆船业人士反馈，今年初，拆船企业对国内废钢市场预期转好，认为价格将反弹。特别是对春季建筑工程项目开工和国内经济稳增长拉动废钢需求看好，拆船企业因而购了一批废船。但是，时至年底，国内废钢市场没有太大起色，大部分拆船企业的废钢大量积压。据统计，今年初以来，由于受库存积压、资金占用巨大、周转不畅以及劳动力成本和税费增加等因素影响，绝大部分拆船企业经营亏损。截至今年第三季度末，会员拆船企业拆解回收废船板、废钢、废有色金属等物资期末库存在70万吨以上，占用资金在20亿元以上。其中，拆解回收的废钢，受废钢收购价较低影响而大量积压，预计今年底仅废钢库存就将突破50万吨。

　　此外，进口的废船数量和废船价格上升，而国内废钢市场价格处于低位。这不仅没有给国内拆船企业带来经济效益，反而出现“废船买得越多，亏损就越多”的尴尬境地。据统计，在今年初和10月份期间，拆船企业采买进口废钢船数量较高，每月均在25万轻吨以上;5月～8月份，月成交均不足10万轻吨。同时，采买均价随成交量的增加也呈首尾上涨态势，其中2月份的均价最高，每轻吨超过380美元。

　　税收优惠政策取消使拆船业承压

　　拆船业人士还谈到，税收优惠政策的取消，也使得拆船业面临较大的压力。从2011年开始，拆船业就没有任何税收政策扶持了。从拆船业的发展历史来看，是否有税收政策扶持对拆船业的发展有很大影响。据了解，目前进口废船关税为3%，拆船企业在购买进口废船时，仅关税和增值税合计就达到20.51%。而购买国内废船因无法取得进项增值税发票，不能抵扣，拆船企业税负较高，这里还不包括人工成本、进港、卫生检查、动检、拖船和危险废物处理等费用支出的增长。虽然这些税负可以退税和抵扣，但增加了财务费用。此外，拆船企业还面临着购买废船不能获取增值税发票，无法抵扣进项税等问题。因此，这些对拆船企业来说，是严重影响积极性和市场竞争能力的因素。

　　拆船业的期盼

　　期盼一：废钢市场回暖

　　如果2014年国内废钢市场有所起色，价格企稳回升，使拆船废钢拥有一定的盈利空间，摆脱亏损的困境。拆船业界人士认为，随着社会废钢量的逐渐增加和钢材报废周期的日益临近，未来钢铁企业肯定会向更加环保经济的电炉炼钢转型，废钢使用量会加大。国内废钢供应量仍有缺口，年缺口量约1000万吨，这对拆船企业是一个利好消息。拆船行业的利润空间主要取决于买进的废旧船价格和卖出的废钢价格差，因而，废钢市场的行情直接决定了拆船行业的盈利状况。因此，拆船企业寄希望于未来国内废钢市场的回暖。

　　期盼二：钢企多“吃”废钢

　　钢铁产业政策鼓励多“吃”废钢，替代铁矿石，而拆船业可以为我国提供大量废钢材(经测算，拆解1轻吨废船可回收金属量0.9吨以上)，可以为我国发展循环经济和建设节约型、友好型社会提供大力支持(利用废钢代替铁矿石炼铁炼钢，可将空气污染减少85%，水污染减少96%。每拆解1吨废旧船舶可以节约0.4吨标准煤、2.66吨矿石)。相比于铁矿石的不可再生和生产中的高能耗、高污染，废钢很明显是可循环利用的再生资源。

　　在“十一五”期间，拆船业为节能减排作出很大贡献：节约725万吨精矿粉，减少1845万吨原生铁矿石开采;节约252万吨标煤、1184万吨水耗、118万吨石灰石，节约近8100万吨运力;减少769万吨二氧化碳排放。《拆船业发展十二五规划》提出，“十二五”期间力争实现拆解废船总量500万～600万轻吨的目标，为我国废钢供给不足弥补缺口。

　　期盼三：国家政策支持

　　拆船业呼吁国家对拆船行业的政策支持。目前，我国拆船企业面临的困境主要集中在税费和废钢船购买费用。按照现有的法律法规，国内拆船厂购买国内废钢船时无法开具进项增值税发票。这就意味着不能在废钢船拆解完对外销售时，通过销项增值税进行抵扣，而这17%的税费拆船厂和卖船的船东都无法承担。因此，近几年出现了国内拆船厂更多的是拆解国内废钢船的现象。为此，拆船企业希望国家出台更多的支持拆船产业的发展政策，建议国家相关部门利用财政、税收等调节手段，鼓励大型钢厂加大对拆船企业废钢的采买力度，支持低耗能产业。同时，针对购买废船不能获取增值税发票，无法抵扣进项税的问题，拆船企业也希望国家能够解决。因为涉及面众多，拆船业这种“多劳少得”的现状，单靠企业自身很难解决。